EU-byråkratins
triumftåg

Tio nya länder till den europeiska unionen. Det var det största beslutet under EU-toppmötet. Det som som skulle diskuteras var, enligt planerna, också hur besluten skulle fattas. Men den frågan hann man inte med.

I slutet av oktober lade ordföranden för Konventet om Europas framtid, Valéry Giscard, fram sitt förslag till en ny konstitution för EU - ett radikalt förslag där EU görs om till en federal stat efter vad som tycks vara lite av en nordamerikansk modell, Europas Förenta Stater.

Ökad makt för icke folkvalda

Motivet till detta och andra förslag om den politiska förändringen av EU:s styre är det ökande antalet medlemsländer. Det framtida EU måste vara kraftfullt och inte blockeras av diskussioner mellan ett stort antal representanter för alla medlemsländer, menar man. Lösningen anses vara ökad makt för den icke folkvalda EU-byråkratin - alltså en förstärkning av EU:s bristande demokrati.

Detta görs tydligt av EU-kommissionens egen inlaga inför toppmötet i Köpenhamn, som lades fram en vecka före mötet. Kommissionens skissar i ett 17-sidigt dokument på hur EU-kommisionen skulle få mer makt, bland annat över utrikespolitiken.

Nationella ledare måste nu verka för att göra Europa till en supermakt sade EU-kommissionens ordförande Romano Prodi när rapporten lades fram. EU måste tala med en röst, förklarade Prodi. Detta är en nödvändighet för att, som han uttryckte det, försvara europeiska värden i en globaliserad värld.

Den europeiska supermakten

Planen är att allt fler områden ska kunna beslutas centralt inom EU, utan att enskilda länder ska kunna föra sin egen politik. På så vis ska den europeiska supermakten skapas. Men är det en sådan stat vi som medborgare vill leva i? Knappast.

Men i Köpenhamn hann man bara med att skåla i champagne över att 25 länder nu ska enas i en enda stor europeisk union. Vad denna union verkligen ska ha makt över, och hur den ska styras, är fortfarande inte bestämt. Allt som hittills kommit fram är att byråkratin inom EU kommer få mer makt, och att det demokratiska inflytandet inte blir större.